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管理体系中HACCP计划的建立包含哪些内容

时间:2014/6/16 12:33:00 来源:网友

(一) 市场潜力大

从注册企业数量和获证企业的比例上看,截止2002年底,在全国各级工商行政管理机关注册的企业组织大约有1000万家(不包括经正式登记的约130万家事业单位),获得了认证证书的企业组织有7万多家(不包括取得境外认证证书的企业),获证企业数量只占企业组织总数的0.7%-0.8%。在英国、日本等发达国家,获证企业一般能达到企业总数的40%左右。如果我国获证企业在企业总数中所占的比例能够达到10%、20%甚至30%的话,那将是一个多大的市场。

另一方面,认证覆盖的行业不断拓展,从以制造业为主逐渐向第一、第三产业的各类企业,以及事业单位和政府部门延伸。认证种类也越来越多,不仅包括质量管理体系认证(ISO9000)、环境管理体系认证(ISO14000)和产品认证(强制性、自愿性),还包括职业健康安全管理体系(OHSAS18000)、通讯业质量管理体系(TL9000)、汽车行业质量管理体系(QS9000或ISO/TS16949)、航空航天业质量管理体系(AS9000)、食品卫生安全管理体系(HACCP/ISO15161)、医疗器械生产企业质量管理体系(ISO13485)、信息安全管理体系(ISO17799)和软件成熟度与能力评估(CMM/ISO15504)等各类管理体系认证。随着我国经济和社会的不断发展,还会有更多新的认证标准和认证种类出现。因此,可以说我国的认证市场有着广阔的发展空间和巨大的潜力。

(二) 发展不平衡

虽然我国的认证事业得到了很大发展,但全国认证工作的发展还很不平衡。从获证企业所在地域分布上看,其基本态势是从东到西、从沿海到内地、从经济发达地区到经济欠发达地区逐渐减少,表现出地域上的不平衡。据统计,在全国获得质量认证的7万多家企业中,主要是东部沿海各省市获证企业数量较多,其中江苏和浙江获证企业最多,双双突破了1万大关,而西部12个省、市获证的企业组织共计尚不到1万家,这可以看出东西部的差距是巨大的,认证的潜力也是巨大的。

从全国认证的领域上看,还是以工业企业为主,服务性企业的比例相对较少,一些领域还没有涉及。这种状况,与我国经济发展的总体状况和格局是一致的。随着我国全面建设小康社会目标的逐步实现,中西部企业对认证的意识将会不断提高,其的积极性也会随之提升,不平衡的局面将会得到改变。

(三) 企业组织的认证意识逐渐增强

自1992年我国开展质量管理体系认证工作以来,企业开展认证工作已经由初期的政府推动,转向现在的自主参与;由初期的被动认证,转向主动要求认证。同时,企业对认证及认证机构(包括认证人员)的要求也越来越高。第一,大多数企业认识到,认证是国际通行的规范管理、促进发展的重要手段,是企事业单位包括政府机关等组织提高管理与服务水平、保证产品质量、提高竞争力、消除技术性壁垒的有效方式。开展认证认可工作,对于从源头上确保产品质量、规范市场行为、指导消费、保护环境、保护人民生命健康、促进贸易发展都具有重要作用。第二,大多数企业认识到,认证是企业价钱自身管理的需要。现代企业管理包含了质量管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理、人力资源管理、市场/客户管理、投资/风险分析管理、信息管理等,所有这些构成了企业全面管理体系(综合管理体系)。如果把认证工作同企业的综合管理有机地结合起来,就确实对企业管理有所帮助,而不是增加环节和负担。第三,由于管理意识和要求的提高,越来越多的企业对认证机构的选择更加理性。根据我们了解,如果企业真正希望通过认证促进、帮助、提高企业的管理,那么绝大多数的企业对认证机构就会有所选择、有所要求。

(四) 政府监管力度加大

国家认监委自成立以来,在清理、整顿和规范认证市场方面做了大量的工作。通过查处违规操作的认证机构,对认证机构和认证培训、咨询机构的重新审批登记,以及再确认等工作,使得对认证市场的整顿和规范取得了阶段性成效。同时,国家认监委还加强了对认证企业进行检查。今年三月国家认监委就组织了七个检查组对四川省部分获得认证的企业和组织进行了抽查。在完善法律法规建设上,在加强行业自律,对认证机构的监督上,出台了一些相关文件,以确保认证工作的有效性得以落实。这些一系列的有力监管措施的实行,使得我国认证市场的宏观环境得到了一定净化,也使四川的认证市场得到了进一步规范。

任何事物的发展进程都不是一帆风顺的,认证行业也不例外。认证事业的健康、有序发展,还有赖于认证有效性的持续保持。我们必须把认证工作当作一项长久的事业来做。目前,多数认证机构已经认识到认证的有效性和规范认证行为的重要性,提出了“有效是认证事业的基石,服务是认证工作的灵魂,规范是认证机构的生命”的口号,并通过各种媒体向社会做出承诺,倡导营造健康规范的认证市场,加强行业自律。国家认监委今年还将引导建立全国性的认证行业自律组织,以进一步规范认证市场。


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